JeDEM Call for Papers: Special Issue 2015
ICT-Enabled Co-Production

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Guest Editors

Mila Gascó, Institute of Public Governance and Management, ESADE Business & Law School, Spain
Maria Cucciniello, Department of Policy Analysis and Public Management, Bocconi University, Italy

Open innovation assumes that firms can and should use external ideas as well as internal ideas, and internal and external paths to market, in order to advance their technology. Open innovation, therefore, encourages organizations to search for solutions outside their organizational boundaries. Implementing open innovation in the public sector have a myriad of positive effects, including increased awareness of social problems, more effective practices based on broad citizen experience, and increased trust between government and citizens. At the core of the concept of open innovation in the public sector lies the active involvement of citizens into public sector activities. This involvement is often referred to as co-creation and co-production. Although these terms were introduced back in the 70s, recently they have gained a renewed interest as a result of technological developments, which have given citizens more control, allowing for new ways of interaction and involvement, particularly in public services delivery.
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We would like to introduce our keynote speaker Dr. Shauneen Furlong of the upcoming CeDEM15 to you. CeDEM15 is an international Conference for e-Democracy and Open Government and will take place at Danube University Krems (22-25.5.20015). It brings together specialists – working in academia, politics, government and business – to critically analyse innovations, issues, ideas and challenges in the digital age.

We have asked Shauneen Furlong 7 questions relating to her professional experiences and the topics she will present at the CeDEM15. See what she responded and get to know her a bit more before the CeDEM15!

1. Your Keynote”International Challenges to Transformational eGovernment” at CeDEM15 is based upon your recent research – how did you become involved in this topic?

When eGovernment was first introduced, it offered the hope and promise to revitalize and modernize public services; reinvigorate and improve services to citizens, business and governments; and, create an exciting environment for employees to work and contribute. Countries, world-wide were inexorably engaged and urged forward by both push and pull motivational pressures to use technology to improve democratic participation, social harmony and economic sustainability. However, it has not achieved the international worldwide transformational success anticipated; in fact, it has primarily focused on transactional advancements.

I wanted to know why, and what could be done to realize its potential.

2. Which similarities, according to transformational eGovernment, have you experienced in the last 20 years, while you were working in different countries around the world?

Most countries faced similiar challenges irrespective of their position on the eGovernment implementation scale. Both industrialised and developing countries have similiar challenges in managing cultural changes with their organizations, implementating citizen centric solutions, and adequately modernizing and transforming their public sector instititutions. Many countries suffer from the challenges and difficulties with respect to process bound transactional governance, the disruptive consequences of accerated ICT, the digital divide, and organizational opposition and instransigence involved in the implementation of innovative, transformational and unprecedented government wide solutions.

3. Are there similarities – or differences – you were surprised with?

eGovernment differences arise from country characteristics and capacities such as culture, economic status and technology development. Differences also arise from technology legacy contributions, drawbacks and unintended consequences as a result of innovative implementations.

In terms of similiarities, many countries focused on transactional advancement in the proliferation of service delivery while generally protecting current operations,business processes and organizational structures.

Why were the opportunities inherent in the inculcation of technology not explored and embraced, and why was this so difficult to achieve?

4. Is there a project you’re most proud of – can you share with us why?

The World Information Services Alliance and Technology Association (WITSA), an organization that represents the national technology associations in 80 countries, deserves kudos for its recognition that eGovernment developments are vital to each country’s progress in revitalizing their public sector institutions and practices to compete and survive in the 21st century. And to that end, they invited me to design and conduct a survey seeking information and perceptions on the international barriers and challenges that hinder eGovernment success, and how they can be mitigated. This survey led to the creation of a synergistic compendium of 10 international challenges that inhibit eGovernment sucess, and highlighted opportunities within current project management methodogies to contribute to eGovernment success.

5. You are working a lot on PM (Project Management) topics related to eGovernment – what do you think should be done to improve it?

Project management methodologies, originally designed to address the industrial and manufacturing age, do not adequately respond to the needs of today’s eGovernment initiatives – the project failure rate is too high (up to 80 % in some cases). Methodologies have to be revamped to migrate from an administrative compliance methodology to a results based accountability methodology. Project management has not yet evolved to a state where it can become a key force in the finding and implementing of solutions. It does not bring enough value from technology, and does not facilitate radical changes to organizational arrangements, reengineered business processes, or more client focused human resource behaviour. This failing introduces the possibility of using an informationally enhanced, results focused, project/enterprise based management methodology to potentially address some of these issues, and highlights the need for technological support within the project management discipline.

6. What is your vision for the future of eGovernment?

As mentioned above, when introduced, eGovernment offered the hope and promise to revitalize and modernize public services; reinvigorate and improve services to citizens, business and governments; and, create an exciting environment for employees to work and contribute. Countries, world-wide could use technology and eGovernment to improve democratic participation, social harmony and economic sustainability.

My vision is that eGovernment deliver on this promise, and that it becomes the transformational force originally envisioned.

7. What do you want people to take away from your Keynote?

eGovernment brought unfettered rhetoric, anticipation and promise. It was first developed when dot com valuations were in high gear and rapid ascendancy. The prefix ‘e’ was the mantra of the era.

Even after two decades, there remains a sense of underachievement. Revolutionary changes to administration and democracy have not yet universally materialized. Many in both the public and private sector share the view that digital innovation has barely been probed. Much remains to be done. eGovernment’s first two decades have arguably been more transactional than transformational.

This can be changed in the next decade – and today’s academics in collaboration with eGovernment practitioners and subject matter experts can help make this happen.

Dr. Shauneen Furlong
SF-Photo-World Bank & PMI, 2012_2Shauneen Furlong is an ICT and eGovernment consultant and professor at the University of Toronto, the University of Ottawa and around the world. Her main topics are eGovernment and project management. She has executive level management experience in a number of Government central agencies and departments over a period of 20 years. She was nominated by IT World Canada as being one of Canada’s key eGovernment drivers and was profiled by Computer World Canada. Shauneen Furlong has published articles and peer reviewed papers for international journals, textbooks and conferences.

‘What is needed to advance Transformational eGovernment and why: A different approach to Project Management’, Technology Development and Platform Enhancements for Successful Global E-Government Design, IGI Global, University of Botswana, March 2014:

Further Info
CeDEM 15

Do you like inspiring interviews and talks?

You need to listen to Nigel Shadbolt on BBC Radio 4!


Jim Al-Khalili is the presenter of the show ‘The Life Scientific’ on BBC Radio 4 and talks to leading scientists about their work, finding out what motivates them and asking what their discoveries might do for mankind.

During the interview Nigel Shadbolt speaks about his research and what led him into the topics of Artificial Intelligence, Open Data and E-Government:

  • What are the differences in human intelligence and machines/software programs?
  • How can human expertise be implemented in computer programs and what are the limits of machines?
  • What are the differences in data, information and knowledge?
  • What are the opportunities around Open Data and which value does it have?
  • How can we put research and practice together in E-Government projects?
  • What is his secret power to bridge the gap between academics and political decision makers?

Take some time – listen to this inspiring interview – find the answers – and more on these topics!


Zum Thema Wissen auf Wanderschaft findet am 24. und 25. August 2015 das Barcamp der Gesellschaft für Wissensmanagement an der Donau-Universität Krems statt.


Das Format Barcamp wird in offenen Workshops durchgeführt. Diese Workshops dienen dem inhaltlichen Austausch sowie der Diskussion. Inhalte und Ablauf werden von den TeilnehmerInnen zu Beginn selbst entwickelt und im weiteren Verlauf gestaltet. Alle TeilnehmerInnen sind aufgefordert, selbst einen Vortrag oder einen Workshop zu halten bzw. zu organisieren.

Das KnowledgeCamp “Wissen auf Wanderschaft“ lädt ein, zu den Themen

  • globalisierte Welt
  • internationale Niederlassungen
  • fachliches Know-how
  • interkulturelle Skills
  • Wissenstransfer
  • Bedingungen für den Einsatz von Wissen
  • internationale und regionale Arbeitsmigration

in Austausch zu treten, eigene Zugänge, Ideen, Fragen einzubringen, um auf Basis dessen neue Arbeitsmethoden und -formen für Wissensentwicklung, -teilung, -bewertung und strategiegeleitetem Einsatz zu entwickeln.

Weitere Informationen
Österreich Knowledge Camp: 

Was ist die Digitale Agenda Wien?

Es geht um die Erarbeitung der zukünftigen IKT-Strategie “Digitale Agenda Wien”. Diese wird gemeinsam mit BürgerInnen, externen und internen ExpertInnen und der Wirtschaft erarbeitet.

Was ist in der ersten Online-Phase bereits passiert?

In der ersten Online-Phase fand eine Ideensammlung statt. WienerInnen, verwaltungsinterne und  -externe ExpertInnen haben ihre Ideen hinsichtlich Dienstleistungen und technischer Neuerungen online eingebracht, aber auch Sicherheitsaspekte zur Diskussion gestellt.
Diese Diskussion und innovative Ideen wurden auf der Online-Plattform gesammelt und kommentiert.

Welche Ergebnisse entstanden nach der ersten Online-Phase?

172 Ideen wurden zu einer Mindmap mit sechs Themen zusammengefasst: Serviceangebote und Aktivierung der BürgerInnen; Sicherheit, Schutz und Vertrauen in Daten der Stadt; Bildung und Forschung; Digitale Infrastruktur; IT der Stadt und IT-Standortförderung.


Worum geht es jetzt in der zweiten Online-Phase und wie kann ich mitmachen?

In der zweiten Online-Phase wird dieses Ergebnis zur Diskussion gestellt. Diskutieren Sie jetzt unter mit!

Wenn Sie schon registriert sind, werden Sie informiert. Wenn nicht, registrieren Sie sich unter:

Was passiert in der nächsten Phase und wann findet Sie statt?

Wir halten Sie auf dem Laufenden, sobald die Ergebnisse der zweiten Online-Phase vorliegen!
Mehr Informationen unter:


First, what is Share­PSI 2.0?

SharePSI is a Thematic European Network exchanging experience and ideas around open data and public sector information (PSI) policies in the public sector. The main objective is to develop best practices and requirements related to the publication and usage of data and information on the Web. Technical good practice will be considered for publication as a W3C recommendation of the data on the web working group.

How does exchanging experience and ideas look like?

Share­PSI 2.0 is organising a series of workshops, each focussing on a different aspect of open data and public sector information. During workshops, PSI stakeholders as well as project partners will present case studies, good practice and results of open data projects and PSI publication attempts. Based on their lessons learned, future data and information providers as well as consumers will avoid common pitfalls to realise the promised benefits of economic growth and increased levels of transparency.

Interview Dr. Johann Höchtl from noel on Vimeo.

Who is/can work in the Share­PSI 2.0?

Government departments, standards bodies, academic institutions, commercial organisations, trade associations, interest groups and data startups.

Why should you take part in Share PSI 2.0?

You want to

  • … solve practical and technical challenges of open data standards
  • … share your experiences and lessons learned of open data projects
  • … want to contribute good practice and/or requirements of open data projects and PSI publication
  • … work on the topic of self­sustaining business models for open data and PSI

How to take part @CeDEM15 workshop “A self sustaining business model for open data”?

  • Share your best practice:
  • Lead or attend a session:
  • Submit a paper for plenary: via e­mail to johann.hoechtl@donau­ (maximum of 5 pages, a non­proprietary format like HTML, PDF, ePub etc.)
  • Pitch a barcamp session: requires no action now; you will present your barcamp suggestions to the audience during day 1 of the workshop
  • Call for collocation: Share­PSI 2.0 partners encourage other groups to propose sessions and meetings

Where to get more information?

Am 5. März 2015 fand der E-Day:15 von der WKO in Wien statt. Unser Zentrum war mit Dr. Johann Höchtl bei einer Podiumsdiskussion zum Thema “Open Data” mit dabei. Hier zum Nachsehen.

Podiumsdiskussion: “Spielen mit Daten” mit
Dr. Johann Höchtl (Donau Uni Krems)
Dipl. Ing. Dieter Zubek (IMD)
Ing. Brigitte Lutz (Stadt Wien)
Martin Kaltenböck (Semantic Web)



The 4th Symposion Dürnstein 2015, on the 19th-21th Feb. 2015
Glücksbilder. Die Wirklichkeit der Utopien‘, was dedicated to current topics around utopias. National and international experts from the fields of economy, natural science, philosophy, theology, sociology discussed alternative visions and concepts of society – its utopias and dystopias and the role of power, people and systems in them.

Peter Parycek delivered a talk about the Utopia Internet and Freedom.

Technology to spread knowledge to the mass of people developed in the last centuries. The article ‘Utopia and Liberty’ describes similarities of printing-press and Internet, according to freedom of press and speech. Different technological developments in mass communication have important effects on individuals and states – but they are not only liberating. A short historical overview of different technologies, and the reaction of individuals and states to them, gives an impression about advantages and disadvantages of the Utopia of liberating communication forms.

Read more about this in the conference proceedings. We will let you know, as soon as thy are online.

Vom 16. – 17. 3. fand in Timisoara das dritte SharePSI treffen zum Thema Open Data Priorities and Engagement statt. Mehrere Themen des Workshops waren dem Thema Qualität offener Daten gewidmet.



Ausgehend von den Qualitätsdimensionen offener Daten wurde breiter Raum der Richtung der Qualitätsmessung gewidmet. Qualität sollte primär eine Metrik sein, die von den Nutzern selbst bestimmt wird und drückt sich beispielsweise durch eine niedrige Anzahl von Fehlerberichten gegenüber dem Datenbereitsteller im Verhältnis zur Verwendung aus. Neben diesem ausschließlich durch die NutzerIn bestimmten Qualitätsbegriff existieren einige Versuche Datenqualität greifbar zu machen.

Das Open Data Institute (ODI) veröffentlichte 2014 das Open Data Certificate, das eine Reihe von Qualitätsindikatoren beschreibt. Zu diesen zählen die Bereitstellung der Daten in einer offenen Lizenz oder die Tatsache, dass die Daten keine personenbezogenen Informationen enthalten. Zusätzlich wird noch die Beständigkeit der Daten ausgewiesen und wie rasch Datensätze nach Erhebung tatsächlich veröffentlicht werden. Besonders interessant ist die Tatsache, dass die Einbindung der Öffentlichkeit ebenfalls als Qualitätskriterium herangezogen wird, so beispielsweise ob Fehler nachvollziehbar und öffentlich einsehbar gemeldet werden können oder ob es ein Forum zur Diskussion über den Datensatz gibt.

Ein weiterer Aspekt von Qualität ist die Relevanz, die ausdrückt, wie oft ein Datensatz verwendet wird und welche Art von Lösungen daraus entstehen. Als schwierig zu erhebenden Qualitätsbegriff stellt sich die Vollständigkeit dar, da die Vollständigkeit von Daten  vom jeweiligen Anwendungsfall abhängig ist. Die Diskussion identifizierte weiters, dass der Qualitätsbegriff sowie der Nutzen von im Verlauf der Zeit Änderungen unterworfen ist. Abschließend wurde festgehalten, dass Linked Data bzw. das 5-Sterne-Modell von Tim Berners-Lee zwar einen guten Anhaltspunkt im Bezug zu Qualität geben kann, aber nicht ausreichend ist, um Datenqualität umfassend zu beschreiben. Linked Data sind Datensätze, die mit URIs verbunden werden. Die Verarbeitbarkeit von offenen Daten hängt aber maßgeblich von der Granularität der beschriebenen Entitäten innerhalb der Daten selbst ab und wird nicht nur durch die Tatsache bestimmt, dass einzelne Datensätze miteinander verbunden werden.

Als Ergebnis des Workshops zu Datenqualität wurden im Bezug zu Datenqualität Prioritär diese drei Themenbereiche identifiziert:

  1. Verfügbarkeit
    Ist der Datensatz im Zeitverlauf verfügbar?
    Sind Lizenzinformationen zum Datensatz verfügbar?
    Gibt der Datenbereitsteller Angaben zur Absicht der langfristigen Verfügbarkeit der Daten?
    Ist die BenutzerIn gezwungen eine Form der Authentifizierung durchzuführen oder gibt es sonstige Zugriffsbeschränkungen wie Captchas?
    Erlaubt der Datensatz eine freie Weiterverwendung?
  2. Maschinelle Verarbeitbarkeit
    Das 5-Sterne-Modell von Tim Berners-Lee zwar einen guten Anhaltspunkt im Bezug zu Qualität geben kann, aber nicht ausreichend ist, um Datenqualität umfassend zu beschreiben.
  3. Exaktheit (accuracy), Konsistenz (consistency) und Relevanz (relevance)

Das Zentrum für E-Governance beschäftigt sich im Rahmen der Cooperation OGD Östereich intensiv mit dem Thema Datenqualität von offenen Datenportalen und wird dazu im Rahmen des kommenden 4. Treffens des SharePSI-Projektes in Krems (co-located mit der CeDEM15) einen Workshop abhalten.

Am 11.3.2015 wurden Führungskräfte der Stadt Wien anlässlich der Veranstaltung “Innovationsforum IKT” durch Vorträge interner Experten über technologische Innovationen informiert, bevor Peter Parycek in seiner Keynote das Hauptaugenmerk auf die Digitalisierung legte und Alfred Taudes seine Keynote zu Partizipation mit besonderer Berücksichtigung der Digitalen Agenda Wien hielt.

Peter Parycek

45 Sekunden erscheinen uns heute als eine unglaublich lange Zeitspanne. Wenn man bedenkt, dass es genau der Zeitspanne entspricht, während welcher man vor einiger Zeit nur das Ticken einer Uhr vor Beginnen einer Nachrichtensendung hörte, hat sich unser Empfinden durch neue Technologien seither sehr verändert. Das digitale Speichern von Daten steigt explosionsartig an. 93% der 16-24-Jährigen greifen unterwegs via Smartphone auf das Internet zu (Statistik Austria 2014). Mobilität, Vernetzung und die Kombination von künstlicher und menschlicher Intelligenz sind nur einige Schlagworte des Lebens der digitalen Netzwerkgesellschaft.


Alfred Taudes

Für Partizipation gibt es keine allgemein gültigen Regeln. Ist Zweck der Partizipation die Ideenfindung und möglichst viele Ideen zu bekommen, so ist etwa eine umfassende Moderation nicht notwendig. Diese kann in anderen Fällen eine notwendige Voraussetzung für den Erfolg eines Beteiligungsprozesses sein. Mögliche gegenüber Partizipation bestehende Vorurteile wurden entkräftet und auf ein sehr interessantes Anwendungsszenario wurde hingewiesen: nicht nur im Verhältnis Entscheidungsträger-BürgerInnen, sondern auch innerhalb von Organisationseinheiten bietet sich die Durchführung einer Partizipation, insbesondere zur Erarbeitung einer Strategie, an.

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